Los apoyos del INE para personas con discapacidad cubren dos momentos: el trámite de la credencial, con atención prioritaria en el módulo o visita a domicilio si usted no puede trasladarse, y la jornada electoral, con persona de confianza en la casilla y, para la elección de 2027, voto anticipado desde casa.
Ninguno de estos apoyos cuesta. Tampoco son automáticos: casi todos hay que pedirlos, y algunos tienen fechas que no se mueven. Esta guía está pensada para la persona con discapacidad y para quien la cuida y le ayuda con las gestiones. Si la situación tiene más que ver con la edad que con una discapacidad, la guía de INE para adultos mayores cubre la renovación y los documentos con más detalle.
Qué ofrece el módulo cuando usted sí puede acudir
En su página de atención a grupos en situación de discriminación y vulnerabilidad, el INE indica que las personas con discapacidad pueden acercarse a la persona responsable del Módulo de Atención Ciudadana (MAC) para pedir atención prioritaria o información focalizada, es decir, que le expliquen el trámite con calma y a su ritmo. El Instituto afirma también que sus módulos tienen instalaciones con accesibilidad y que hay sillas de ruedas para usarlas durante la visita.
La prioridad no reemplaza a la cita. Lo más práctico es agendarla antes, en el sistema de citas o por teléfono en INETEL, al 800 433 2000, sin costo. La cita va ligada a la CURP de quien hará el trámite, así que si un familiar la saca por usted, debe usar la CURP de usted y no la suya. El paso a paso está en la guía para agendar cita en el INE.
Un dato útil: la Credencial Nacional para Personas con Discapacidad aparece en la lista oficial de documentos necesarios como identificación con fotografía válida para tramitar la credencial para votar. Si es el único documento con foto que tiene, llévelo junto con el acta de nacimiento original y un comprobante de domicilio con antigüedad máxima de tres meses.
Puede ir acompañado. Nadie puede hacer el trámite en su nombre, porque la credencial lleva su fotografía, su firma y sus huellas, pero un familiar sí puede ayudarle con los papeles, en la fila y a entender cada paso.
¿Y si no puede salir de casa? El trámite por el artículo 141
El artículo 141 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE) prevé que quien esté físicamente impedido para acudir solicite su inscripción por escrito, con documentos que acrediten esa condición, y que el INE tome las medidas para entregarle la credencial. En la práctica, el personal del Instituto va al domicilio, al hospital o a la institución donde vive la persona.
La solicitud la entrega un familiar o una persona de confianza en la Vocalía del Registro Federal de Electores de la Junta Local o Distrital más cercana. Debe llevar el formato llenado y, además:
- Certificado médico original, de institución de salud pública o privada.
- Acta de nacimiento original de la persona con discapacidad.
- Identificación oficial con fotografía, original y vigente.
- Comprobante de domicilio vigente, no mayor a tres meses.
Hay dos formatos, y elegir el correcto evita que le regresen la solicitud. El primero sirve para personas imposibilitadas físicamente para acudir al módulo. El segundo es para personas que, por su condición de salud, no pueden manifestar por sus propios medios su voluntad de manera clara, precisa e indubitable; con ese formato se puede pedir, además del trámite de la credencial, una Constancia de Información Registral. Los dos incluyen los datos de la persona que funge como enlace o representante legal, el domicilio donde se hará la visita (particular o institución) y una fecha y hora propuestas.
Por esta vía se pueden pedir la inscripción, la corrección de datos, el cambio de domicilio, la reposición, el reemplazo de la credencial y la entrega de la credencial ya lista, según las casillas que aparecen en los propios formatos. La solicitud se entrega por escrito: INETEL resuelve dudas, pero no hay fuente oficial que permita pedir la visita solo por teléfono.
Este trámite tiene un efecto que va más allá de la credencial, y conviene tenerlo presente si hay elecciones cerca. Se explica más abajo, en el apartado del voto anticipado.
Firma, huellas y la muesca de la credencial nueva
La credencial para votar lleva firma y huellas. Para quien tiene una discapacidad motriz en las manos, una amputación o huellas que el lector no logra captar, la pregunta es obvia: ¿qué pasa entonces? El INE no publica en sus páginas de trámite un procedimiento específico para esos casos, así que lo prudente es avisarlo al personal del módulo al empezar, o señalarlo en la descripción del padecimiento si el trámite es a domicilio.
Lo que sí está documentado es cómo resuelve el INE la firma en otros formatos. En la solicitud de voto anticipado para 2027, por ejemplo, el instructivo oficial indica que quien no pueda firmar estampe su huella y marque una “X”. Es una pista de cómo funciona la lógica institucional, no una regla para la credencial.
Para personas con discapacidad visual hay una novedad concreta. Según el ABC de la Credencial para Votar del INE, los modelos I y J, emitidos desde junio de 2026, tienen en el borde superior izquierdo una muesca táctil que permite reconocer al tacto la orientación de la credencial. Si usted renueva en estos meses, la nueva la traerá.
En la casilla: lo que dice la ley y lo que ha llevado el INE
La base legal es breve. El artículo 279, párrafo 2, de la LGIPE dice que los electores que no sepan leer o que se encuentren impedidos físicamente para marcar sus boletas pueden hacerse asistir por una persona de su confianza que les acompañe. Usted elige a esa persona; no tiene que ser un funcionario de casilla.
El resto de los apoyos no viene detallado en la ley, sino en los materiales y protocolos que el INE define para cada elección. En 2024, el Instituto informó que los paquetes entregados a las presidencias de casilla incluían plantillas Braille. En un simulacro de ese año con personas con discapacidad, la Junta del INE en Zacatecas describió los materiales disponibles y las reglas de trato:
- Votar sin hacer fila y pedir ayuda al personal de la casilla o a una persona de confianza.
- Usar bastón, andadera, muletas, silla de ruedas o un animal de asistencia, como un perro guía, dentro de la casilla.
- Mampara especial que, si la persona no puede entrar al inmueble, se traslada al exterior para que vote ahí, después de verificar que está en la lista nominal.
- Plantillas Braille para boletas y urnas con leyenda en Braille.
- Sello “X” para quien no puede usar el marcador de boletas, y cojín de tinta.
Para la elección de 2027 el INE no ha publicado todavía la relación completa de materiales accesibles. Sí ha dado señales: en 2026 hizo una consulta nacional a personas con discapacidad visual, cuyo consenso fue que la accesibilidad no puede reducirse al Braille, y en sus pruebas de boletas para la elección judicial informó que el tamaño de los formatos se ajustará para que sean compatibles con plantillas Braille. Si va a necesitar algún apoyo, consulte antes en la Junta Distrital que le corresponde. Para saber a qué casilla le toca ir, revise cómo ubicar su casilla.
Voto anticipado desde casa en 2027: quién entra y cómo
El voto anticipado permite votar desde el domicilio, semanas antes de la jornada, a personas con discapacidad que no pueden acudir a la casilla. El Consejo General del INE aprobó su modelo para el Proceso Electoral Concurrente 2026-2027 el 24 de septiembre de 2026, y los lineamientos de la lista nominal correspondiente el 15 de octubre. Incluye las elecciones federales y las locales que se celebren el mismo día.
Según la página oficial de voto anticipado, hay dos caminos, y la diferencia está precisamente en el trámite por el artículo 141:
| Situación | Cómo se solicita | Fecha clave |
|---|---|---|
| Sacó su credencial con el trámite del artículo 141 | El INE le visita en el domicilio registrado y le entrega la invitación y el formato SIILNEVA; no hace falta descargarlo | Visitas del 5 al 11 de febrero de 2027 |
| Tiene una discapacidad, pero no hizo el trámite por el artículo 141 | Descarga el formato SIILNEVA, lo llena, lo firma (o pone su huella) y lo envía en PDF con sus documentos a voto.anticipado@ine.mx | A más tardar el 25 de enero de 2027 |
| Tiene 75 años o más, no puede ir a la casilla por movilidad y no tiene certificado médico | Mismo envío por correo, con un escrito libre firmado que explique la imposibilidad en lugar del certificado | A más tardar el 25 de enero de 2027 |
| Es la persona cuidadora primaria | Solicita su inscripción con la misma SIILNEVA: en la visita domiciliaria o por correo, según el caso de la persona a la que cuida | Las mismas fechas que la persona cuidada |
| Votación en el domicilio | El personal del INE acude con las boletas a los domicilios cuya solicitud resultó procedente | Del 15 al 26 de mayo de 2027 |
La documentación que acompaña la solicitud es la misma en ambos caminos: fotocopia por ambos lados de la credencial para votar vigente, comprobante de domicilio de la persona con discapacidad con fecha de expedición no mayor a tres meses a partir de la presentación de la solicitud, y certificado médico que indique la condición de salud relacionada con la discapacidad. El certificado debe traer nombre completo del médico tratante, número de cédula profesional, domicilio del consultorio o institución, teléfono y correo electrónico.
Tres cosas a tener en cuenta. Primero, entregar el formato no equivale a quedar inscrito: el INE revisa cada solicitud y puede pedir que se complete información. Segundo, se pide la credencial vigente, así que si la suya vence o no la tiene, el trámite de la credencial va primero. Y tercero, la persona cuidadora vota desde el domicilio de quien cuida, y su credencial debe corresponder a la misma entidad.
Ejemplo: una madre cuidadora en Xalapa
Pongamos el caso de Macrina, costurera de 52 años que vive en Xalapa, Veracruz, con su hijo Leobardo, de 27, que tiene parálisis cerebral y no puede trasladarse. Leobardo nunca sacó su credencial. Macrina quiere que los dos voten en 2027 sin que ella tenga que dejarlo solo para ir a la casilla.
En noviembre de 2026 Macrina acude a la Vocalía del Registro Federal de Electores de su Junta Distrital con el formato de persona imposibilitada para acudir al módulo, el certificado médico de Leobardo, su acta de nacimiento original, una identificación con fotografía y un recibo de luz reciente. Lo hace con margen, porque el 25 de enero de 2027 es la fecha límite tanto para los trámites de credencial antes de la elección como para enviar la solicitud de voto anticipado por correo.
El INE visita la casa y Leobardo obtiene su credencial por el artículo 141. Entre el 5 y el 11 de febrero de 2027 vuelve el personal con la invitación y el formato SIILNEVA. Macrina pide ahí su propia inscripción como cuidadora primaria, con copia de su credencial y un comprobante de domicilio expedido en los tres meses previos. El recibo de noviembre ya no sirve en febrero: tiene que guardar uno más reciente. Si las solicitudes resultan procedentes, los dos votan en casa entre el 15 y el 26 de mayo, y sus votos se cuentan el 6 de junio.
Lo que no está resuelto (y conviene preguntar)
Hay huecos que la información oficial no cubre, y es mejor saberlo antes que descubrirlo en ventanilla. No hay un plazo publicado para que el INE realice la visita a domicilio una vez entregada la solicitud por el artículo 141. Tampoco hay un procedimiento publicado, en las páginas de trámite, para quien no puede firmar ni dejar huellas legibles. Y los materiales accesibles de la casilla en 2027 dependen de documentos que el INE aún no ha aprobado.
Para cualquiera de estas dudas, la vía es INETEL (800 433 2000, de lunes a viernes de 9:00 a 18:00 horas, o inetelmx@ine.mx) o directamente la Vocalía del Registro Federal de Electores de su distrito. Si necesita ubicar la oficina o el módulo más cercano, la guía de módulos INE por estado explica cómo encontrarlos.
Un último aviso. El certificado médico que pide el INE puede ser de institución pública o privada; no tiene que ser el certificado oficial de discapacidad. Ese otro documento sí lo exigen otros apoyos, como la Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad, y se explica en la guía sobre dónde tramitar el certificado de discapacidad.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto cuesta la visita del INE a domicilio?
Nada. La credencial para votar es gratuita en todas sus modalidades, también cuando el personal del INE acude a una casa, un hospital o una institución. El gasto, si lo hay, está en conseguir los documentos: una copia del acta de nacimiento o un certificado médico de consulta particular. Si alguien le ofrece adelantar la visita a cambio de dinero, no acepte: el trámite no tiene intermediarios.
¿Puede un familiar votar por mí si no puedo marcar la boleta?
No en su lugar, pero sí a su lado. El artículo 279 de la LGIPE permite que quien está impedido físicamente para marcar sus boletas se haga asistir por una persona de su confianza que le acompañe. El voto sigue siendo de usted: esa persona le ayuda a marcar la opción que usted decide. Si no lleva acompañante, puede pedir apoyo al funcionariado de la casilla. En 2024 las casillas contaban además con un sello “X” para quien no podía usar el marcador.
Mi familiar no puede expresar su voluntad. ¿Puede tener credencial?
Para estos casos el INE tiene un formato específico, distinto del de imposibilidad física: la solicitud para personas que no pueden manifestar por sus propios medios su voluntad de manera clara, precisa e indubitable. Con él se puede pedir un trámite de credencial a domicilio o una Constancia de Información Registral. La presenta un enlace o representante legal en la Vocalía del Registro Federal de Electores, con certificado médico, documento de identidad, documento con fotografía y comprobante de domicilio.
¿Puedo votar en casa si mi discapacidad es temporal, por una fractura?
La información publicada por el INE habla de personas con discapacidad que no pueden acudir a la casilla y de sus cuidadoras primarias, y pide un certificado médico con la condición de salud relacionada con la discapacidad. No aclara qué pasa con una lesión temporal. Si es su caso, envíe la consulta a voto.anticipado@ine.mx o llame a INETEL antes del 25 de enero de 2027, porque después de esa fecha ya no se reciben solicitudes por correo.
¿Qué identificación sirve si solo tengo la credencial de discapacidad?
La Credencial Nacional para Personas con Discapacidad figura entre las identificaciones con fotografía que el INE acepta para tramitar la credencial para votar. Debe acompañarla con el acta de nacimiento original y un comprobante de domicilio de máximo tres meses. Si le falta la identificación o el comprobante, puede presentar dos testigos con credencial vigente: uno inscrito en su mismo municipio o alcaldía y otro en su misma entidad. Los testigos no sustituyen el acta de nacimiento.
¿Qué pasa si el lugar de mi casilla no es accesible?
Según el criterio que el INE explicó en sus simulacros de 2024, las casillas deben garantizar accesibilidad, y cuando por excepción la persona no puede entrar, el funcionariado verifica que esté en la lista nominal y lleva la mampara especial al exterior para que vote ahí, con su acompañante si lo desea. Si sabe de antemano que el inmueble tiene escalones o un acceso difícil, avise con tiempo a su Junta Distrital del INE para que lo tengan previsto.
Los plazos de 2027 son los que más pesan: credencial vigente y solicitud de voto anticipado antes del 25 de enero. El resto de los trámites de la credencial, de la primera vez a la reposición, están reunidos en la sección del INE, y si quien necesita el apoyo es una persona mayor, la guía de INE para adultos mayores complementa esta.