La denuncia ante la fiscalía estatal sirve para casi todos los delitos cotidianos: robo, asalto, fraude entre particulares, lesiones o amenazas. Se presenta gratis ante el Ministerio Público del estado donde ocurrieron los hechos, de palabra, por escrito y, en varias entidades, en línea. Solo los delitos federales van a la FGR.
Las cifras muestran dónde está el grueso del trabajo. Según el INEGI, en 2025 las fiscalías de los estados abrieron 1,980,631 carpetas de investigación, frente a 84,144 de la Fiscalía General de la República. Si a usted le robaron el celular en la calle, lo asaltaron en el transporte o alguien lo estafó con una venta falsa, lo más probable es que su caso pertenezca a la fiscalía de su estado.
Aquí encontrará cómo identificar a qué autoridad le toca, qué diferencia hay entre denunciar y querellarse, qué canales ofrecen algunas de las fiscalías más grandes del país y qué puede hacer si en la agencia no quieren tomarle la declaración. Es información general; para una estrategia sobre su caso concreto conviene la orientación de un asesor jurídico, que la ley le garantiza sin costo.
¿Fiscalía estatal o FGR? Cómo saber a quién le toca
Le toca a la fiscalía estatal todo delito del fuero común, que son la gran mayoría: robo en cualquiera de sus formas, lesiones, fraude, abuso de confianza, daño a la propiedad, amenazas, violencia familiar o despojo. La FGR solo investiga los delitos federales, como la portación de armas de uso exclusivo del Ejército, el robo de combustible o los cometidos por servidores públicos federales.
La regla está en el Código Nacional de Procedimientos Penales, que se aplica igual en todo el país. Su artículo 20 dice que los órganos del fuero común conocen de los hechos cometidos dentro de su circunscripción y que los federales conocen de los hechos del orden federal. En la práctica eso significa dos cosas: se denuncia en la fiscalía del estado donde ocurrió el delito, no necesariamente donde usted vive, y solo se acude a la FGR si el hecho encaja en la lista de delitos federales.
Hay una zona gris. El secuestro, la extorsión, la trata de personas y la desaparición son de competencia concurrente: por regla los investiga el estado, salvo los supuestos que cada ley general reserva a la Federación. Si tiene dudas, empiece por la fiscalía de su estado: el Ministerio Público está obligado a recibir su denuncia y usted no tiene que acertar con la clasificación del delito. La guía de denuncia ante la FGR detalla qué casos sí son federales.
Un caso frecuente que confunde: el robo de auto. Por regla general es del fuero común y se denuncia ante la fiscalía de la entidad donde lo robaron, como explica la página sobre denuncia por robo de vehículo.
Denuncia y querella: la diferencia que cambia el trámite
Los dos son formas de iniciar una investigación, pero no funcionan igual. La denuncia procede en los delitos que se persiguen de oficio: basta con que cualquier persona informe del hecho para que el Ministerio Público investigue, aunque la víctima no quiera. La querella, en cambio, es la manifestación expresa de la víctima, o de quien la represente legalmente, de que quiere que se investigue un delito que la ley sujeta a ese requisito (artículo 225 del Código Nacional).
¿Qué delitos son de querella? Lo decide el código penal de cada estado, y por eso un mismo hecho puede tratarse distinto en Jalisco que en Yucatán. Como referencia, el Código Penal de la Ciudad de México establece que se investigan por querella las lesiones culposas, con excepciones en accidentes de tránsito (artículo 135), y el robo simple sin importar el monto, salvo que concurran ciertas agravantes (artículo 246). Si el robo fue con violencia física o moral, el artículo 225 lo agrava y deja de ser un asunto que dependa solo de la voluntad de la víctima.
Esa diferencia tiene consecuencias prácticas:
- En un delito de querella, solo la víctima (o su representante) puede iniciar el caso y, por regla, puede otorgar el perdón y terminarlo. En la Ciudad de México el perdón extingue la pretensión punitiva si se da ante el Ministerio Público o el juez en los momentos que fija el artículo 100 del código penal.
- En un delito de oficio, cualquier testigo puede denunciar y la investigación sigue aunque la víctima se desista.
- Los plazos para querellarse son cortos. En la Ciudad de México, la acción en los delitos de querella prescribe en un año desde que la víctima conoce el delito y a quien lo cometió, y en tres años si no llega a conocerlos (artículo 110). Cada estado fija los suyos, así que no deje pasar semanas.
Usted no tiene que saber de antemano si su caso es una cosa o la otra. Relate los hechos y el Ministerio Público debe encuadrarlos. Lo que sí conviene es presentarse personalmente si fue la víctima, porque en los delitos de querella la presencia de un tercero no basta.
Paso a paso para denunciar en la agencia del Ministerio Público
El artículo 223 del Código Nacional permite formular la denuncia “por cualquier medio”. La forma más completa sigue siendo acudir a la agencia, que según el estado puede llamarse centro de denuncia (Nuevo León) o fiscalía de investigación territorial (Ciudad de México). El orden recomendable es este:
- Si hay una emergencia, llame primero al 911. La llamada no sustituye a la denuncia, pero activa a la policía y deja constancia de la hora.
- Ubique la agencia más cercana al lugar de los hechos en el directorio del portal de la fiscalía de su estado.
- Lleve una identificación oficial y todo lo que sirva de prueba: fotos, videos, capturas de mensajes, facturas o tickets de lo robado, datos de testigos.
- Narre los hechos en orden: qué pasó, cuándo, dónde, cómo, quién lo hizo si lo sabe y quién lo vio.
- Lea el acta antes de firmarla. Si la denuncia fue oral, el servidor público levanta un registro que debe leerle y que ambos firman; si usted no puede firmar, pone su huella.
- Pida copia y anote el número de carpeta de investigación. Sin ese número, el seguimiento se complica mucho.
También puede llevar la denuncia por escrito, firmada, con dos copias para que le sellen una de recibido. Es útil cuando los hechos son complejos (un fraude con varios pagos, por ejemplo) o cuando teme que en la agencia resuman mal su relato. Si sufrió lesiones, atiéndase primero si lo necesita; en la agencia le certifican las heridas, y conviene conservar la ropa dañada y cualquier constancia médica.
Si además del delito perdió documentos (le robaron la cartera con la credencial para votar, por ejemplo), la copia de la denuncia le sirve para la reposición de la INE por robo y para avisar al banco. Cuando alguien ya usó sus datos para sacar créditos, la ruta se amplía, como se explica en la guía sobre robo de identidad financiera.
Portales de denuncia en línea por estado
El artículo 131 del Código Nacional obliga al Ministerio Público a recibir denuncias “en forma oral, por escrito, o a través de medios digitales”. Cada fiscalía decide qué delitos acepta por internet; la de la Ciudad de México, por ejemplo, deja fuera los casos con lesiones o con amenaza o agresión con arma, que se atienden en persona o por el 911. Estos son los canales que publican cinco de las fiscalías más grandes:
| Entidad | Canal | Qué se puede hacer a distancia |
|---|---|---|
| Ciudad de México (FGJ CDMX) | Denuncia Digital | Denuncia completa de robo a transeúnte, de celular, a bordo de vehículo, de autopartes, de equipaje, a lugar cerrado, robo simple y robo de vehículo sin violencia; fraude, abuso de confianza, daño a la propiedad, usurpación de identidad, violencia familiar, delitos contra la intimidad sexual, incumplimiento de la obligación alimentaria, entre otros. También constancia de extravío y cita en agencia. Acceso con Llave CDMX o e.firma. |
| Estado de México (FGJEM) | Pre Denuncia en Línea, en fgjem.edomex.gob.mx | Registro previo de los hechos por internet. Confirme en el portal qué delitos admite y si debe acudir después a la agencia a ratificar. |
| Nuevo León (FGJNL) | Portal fiscalianl.gob.mx | Denuncia por videollamada, seguimiento por Número Único de Caso (NUC) en la Fiscalía Virtual y reporte de documentos u objetos extraviados. Teléfono único de atención 81 2020 4100. |
| Puebla (FGE) | Sección Denuncia en Línea de fiscalia.puebla.gob.mx | Denuncia en línea y expediente de atención temprana por pérdida o extravío de documentos. El catálogo de delitos se consulta en el propio portal. |
| Jalisco (FE) | fge.jalisco.gob.mx | No localizamos un formulario de denuncia penal en línea publicado. La denuncia se presenta en sus agencias; consulte las sedes en el portal. |
Dos advertencias. Los portales estatales cambian a menudo de dirección y algunos no abren desde fuera del país, así que si un enlace no carga, entre por la página principal de la fiscalía. Y ninguna fiscalía cobra por recibir una denuncia: cualquier página o perfil que le ofrezca “levantar su denuncia” a cambio de un pago no es oficial.
Denuncia anónima: qué permite la ley y para qué sirve el 089
La ley sí admite informaciones anónimas, con una condición: según el artículo 221 del Código Nacional, la policía primero comprueba que los datos sean ciertos y solo si se confirman se abre la investigación. Sirve para avisar de un punto de venta de droga, de una casa donde retienen a alguien o de una banda que extorsiona en su colonia, sin exponerse.
El canal nacional es el 089, coordinado por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. La Secretaría de Seguridad lo describe como un servicio confidencial en el que los operadores no piden datos personales y que canaliza los reportes a las autoridades competentes; menciona expresamente la extorsión, el secuestro, el robo de combustible, la venta de drogas, la trata de personas y el tráfico de armas. Puede leer la información oficial del 089.
El límite está en el otro lado. Si usted es la víctima y quiere ejercer sus derechos dentro del proceso (pedir la reparación del daño, tener asesor jurídico, recibir copias), necesita identificarse. El anonimato protege a quien informa, pero no lo convierte en parte del caso. Para emergencias en curso, el número sigue siendo el 911.
Ejemplo: un robo en el Metro denunciado desde casa
Pongamos que a Itzel, contadora de una tienda de materiales en Iztapalapa, le abren la mochila en un vagón del Metro sin que se dé cuenta. Al llegar a la oficina descubre que le falta la laptop, unos audífonos y la cartera. No hubo golpes ni amenazas, así que el caso entra en la categoría de robo a bordo de vehículo del catálogo de Denuncia Digital de la Ciudad de México.
Antes de entrar con su Llave CDMX, hace una lista con el valor de cada cosa, porque el sistema y el Ministerio Público le preguntarán cuánto perdió y ese dato pesa en la reparación del daño:
| Objeto | Valor estimado | Cómo lo acredita |
|---|---|---|
| Laptop | $14,500 pesos | Factura electrónica de la tienda |
| Audífonos inalámbricos | $1,200 pesos | Pedido en la tienda en línea |
| Efectivo en la cartera | $800 pesos | Su propia declaración |
| Total | $16,500 pesos |
Itzel agrega la estación, el horario aproximado y la dirección del tren, porque con esos datos el Ministerio Público puede pedir las grabaciones de las cámaras. Termina el registro y recibe la respuesta en su correo. Con el número de carpeta pide a su banco la reposición de tarjetas y tramita la nueva credencial para votar.
Si en el mismo robo la hubieran amenazado con una navaja, el portal no le serviría: la Fiscalía capitalina pide acudir en persona o llamar al 911 cuando hay lesiones o armas de por medio.
Número de carpeta y seguimiento de su denuncia
Cada denuncia genera una carpeta de investigación con un número propio (en algunos estados se llama Número Único de Caso). Guárdelo: es la llave para cualquier gestión posterior. El artículo 109 del Código Nacional le da derecho a ser informado del desarrollo del procedimiento cuando lo solicite, a tener acceso a los registros de la investigación y a obtener copia gratuita de ellos, salvo que un juez los haya reservado.
En la práctica, el seguimiento se hace de tres maneras. La más directa es acudir a la agencia con el número de carpeta y pedir hablar con el agente del Ministerio Público que la tiene asignada. La segunda, en los estados que lo ofrecen, es la consulta en línea, como la Fiscalía Virtual de Nuevo León. La tercera es a través de un asesor jurídico, que puede revisar el expediente, pedir diligencias y comparecer por usted.
Ese asesor puede ser gratuito. La Ley General de Víctimas (artículo 168) permite pedir uno a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas o a la comisión de víctimas de su estado cuando no quiera o no pueda pagar un abogado particular. Entre sus funciones está formular denuncias o querellas y representarle en todo el procedimiento (artículo 125). Puede consultar los servicios en el portal de la CEAV.
También puede aportar pruebas nuevas en cualquier momento y pedir que se practiquen actos de investigación concretos. Si el Ministerio Público considera que no son necesarios, debe fundar y motivar su negativa (artículo 109, fracción XVII).
¿Qué hacer si el Ministerio Público no quiere recibir su denuncia?
Recibir denuncias no es opcional: el artículo 131, fracción II, del Código Nacional lo pone entre las obligaciones del Ministerio Público, y el 221 dice que debe proceder “sin mayores requisitos” a investigar los hechos de los que tenga noticia. Frases como “vuelva cuando tenga pruebas”, “eso no es delito, es civil” o “por eso no se abre carpeta” no son motivo legal para negarse a levantar el acta.
Si le pasa, estas son las salidas, de la más rápida a la más formal:
- Insista con calma y pida que le reciban la denuncia por escrito. Un escrito con sello de recibido deja constancia de que usted acudió y de qué día lo hizo.
- Presente una queja ante el área de la propia fiscalía que vigila al personal: según el estado se llama visitaduría, órgano interno de control o asuntos internos. Nuevo León y Puebla, por ejemplo, tienen secciones de quejas contra servidores públicos en sus portales.
- Acuda a la comisión de derechos humanos de su estado. La Constitución (artículo 102, apartado B) le permite recibir quejas por actos u omisiones administrativas de cualquier autoridad, y la ley de la CNDH reserva a los organismos estatales las quejas contra servidores públicos de los estados.
- Si la denuncia ya se presentó pero el Ministerio Público decide no investigar, archivar o no ejercer la acción penal, el artículo 109, fracción XXI, le permite impugnar sus omisiones, y esas decisiones pueden llevarse ante un juez de control dentro de los diez días posteriores a la notificación.
Cuando la víctima es una mujer, una niña o un niño, existen además rutas especializadas y medidas de protección urgentes. En esos casos le orientan mejor las guías sobre violencia familiar y cómo denunciarla y sobre denuncia por maltrato infantil.
Preguntas frecuentes sobre la denuncia ante la fiscalía estatal
¿Cuánto cuesta presentar una denuncia?
Nada. El artículo 109, fracción IX, del Código Nacional reconoce a la víctima el derecho a acceder a la justicia de manera pronta, gratuita e imparcial respecto de sus denuncias o querellas, y la fracción XXII le da copia gratuita de los registros. Tampoco se paga por la asesoría jurídica de las comisiones de víctimas ni por el intérprete. Si en la agencia alguien le pide dinero por recibirle la declaración o por “moverle” el expediente, ese cobro es irregular y puede reportarlo en el área de quejas de la fiscalía.
¿Puedo denunciar en un estado distinto al que ocurrió el delito?
La fiscalía competente es la del lugar de los hechos. Si lo asaltaron durante un viaje y ya regresó a casa, revise primero si esa fiscalía ofrece canales a distancia, como la Denuncia Digital de la Ciudad de México o la videollamada de Nuevo León. Si no los hay, acuda a la fiscalía de su estado y explique la situación: el Ministerio Público está obligado a recibir denuncias. Pida siempre copia y pregunte con qué número y a qué agencia se enviará, para seguir la carpeta en el otro estado.
¿Necesito un abogado para denunciar?
No es obligatorio. Cualquier persona puede presentar una denuncia por sí misma, de palabra o por escrito, y el Ministerio Público debe orientarle. Lo que sí tiene la víctima es el derecho a un asesor jurídico gratuito en cualquier etapa del procedimiento, y conviene pedirlo en asuntos con varias personas implicadas, montos altos o riesgo para su seguridad. Un asesor conoce los plazos, sabe qué pruebas pedir y puede impugnar si la investigación se estanca.
¿Pueden protegerme si temo represalias?
Sí. Denunciar le obliga a declarar ante el Ministerio Público y, si el caso llega a juicio, ante el juez, pero la ley le da herramientas. Puede pedir medidas de protección si existe riesgo para su vida o integridad (artículo 109, fracción XVI), y en delitos como violación, secuestro, trata o violencia familiar, o cuando sea menor de edad, tiene derecho al resguardo de su identidad. Exponga sus temores desde la primera entrevista para que queden asentados en la carpeta.
Perdí mis documentos, ¿tengo que levantar una denuncia?
Si solo los perdió y nadie se los quitó, no es un delito y no hace falta denuncia. Varias fiscalías emiten una constancia de extravío en línea: la Ciudad de México lo hace en Denuncia Digital, Puebla con su expediente de atención temprana y Nuevo León con su reporte de documentos u objetos extraviados. Si se los robaron, en cambio, sí conviene denunciar, porque la copia de la carpeta le protege si alguien usa esos documentos a su nombre.
¿Qué pasa si denuncio algo que resulta no ser cierto?
Depende de la intención. Equivocarse de buena fe en un detalle no es delito, pero mentir a sabiendas ante el Ministerio Público o inventar hechos para perjudicar a alguien sí lo es, y los códigos penales lo castigan como delito. Por eso conviene distinguir en el relato lo que usted vio de lo que le contaron, y no afirmar quién fue el responsable si solo lo sospecha. Diga “creo” cuando no esté seguro: el Ministerio Público está para investigar lo demás.
El texto completo de los artículos citados está en el Código Nacional de Procedimientos Penales que publica la Cámara de Diputados.
Otros trámites que la gente busca a menudo, explicados con el mismo cuidado, están en la sección de trámites y temas populares. Si su caso resulta ser federal, la guía para presentar una denuncia ante la Fiscalía General de la República le indica a qué oficina acudir.